《海關(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證?！?/p>
進(jìn)出口貨物報關(guān)單及其他進(jìn)出境報關(guān)單(證)在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中具有十分重要的法律效力，是貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)報告其進(jìn)出口貨物實(shí)際情況及適用海關(guān)業(yè)務(wù)制度、申請海關(guān)審查并放行貨物的必備法律文書。它既是海關(guān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計以及開展稽查、調(diào)查的重要依據(jù)，又是出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關(guān)處理進(jìn)出口貨物走私、違規(guī)案件及稅務(wù)、外匯管理部門查處騙稅、逃套匯犯罪活動的重要書證。因此，申報人對所填報的進(jìn)出口貨物報關(guān)單的真實(shí)性和準(zhǔn)確性應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
海關(guān)對進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制的一般要求
進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報時，必須填寫并向海關(guān)遞交進(jìn)出口貨物報關(guān)單。申報人在填制報關(guān)單時，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報，對申報內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第一，報關(guān)人必須按照《海關(guān)法》、《貨物申報管理規(guī)定》和《報關(guān)單填制規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和要求，向海關(guān)如實(shí)申報。
第二，報關(guān)單的填報必須真實(shí)，做到“兩個相符”：一是單證相符，即所填報關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與合同、發(fā)票、裝箱單、提單以及批文等隨附單據(jù)相符；二是單貨相符，即所填報關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況相符，不得偽報、瞞報、虛報。
第三，報關(guān)單的填報要準(zhǔn)確、齊全、完整、清楚，報關(guān)單各欄目內(nèi)容要逐項詳細(xì)準(zhǔn)確填報，字跡清楚、整潔、端正，不得用鉛筆或紅色復(fù)寫紙?zhí)顚?；若有更正，必須在更正項目上加蓋校對章。
第四，不同批文或許可證以及不同合同的貨物、同一批貨物中不同貿(mào)易方式的貨物、不同備案號的貨物、不同提運(yùn)單的貨物、不同征免性質(zhì)的貨物、不同運(yùn)輸方式或相同運(yùn)輸方式但不同航次以及不同運(yùn)輸工具名稱的貨物等，均應(yīng)分單填報。一份原產(chǎn)地證書只能對應(yīng)一份報關(guān)單。同一份報關(guān)單上的商品不能同時享受協(xié)定稅率和減免稅。在一批貨物中，對于實(shí)行原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)管理的，如涉及多份原產(chǎn)地證書或含非原產(chǎn)地證書商品，亦應(yīng)分單填報。
第五，在反映進(jìn)出口商品情況的項目中，須分項填報的主要有下列幾種情況：商品編號不同的；商品名稱不同的；原產(chǎn)國(地區(qū))/最終目的國(地區(qū))不同的。
第六，已向海關(guān)申報的進(jìn)出口貨物報關(guān)單，如原填報內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物不一致而又有正當(dāng)理由的，申報人應(yīng)向海關(guān)遞交書面更正申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，對原填報的內(nèi)容進(jìn)行更改或撤銷。