ATA單證冊(cè)是國(guó)際商務(wù)界普遍使用的貨物免稅進(jìn)口通關(guān)證，它對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專門化、工業(yè)現(xiàn)代化，傳播先進(jìn)技術(shù)，加快國(guó)際間的信息交流，有著深遠(yuǎn)的意義。
ATA單證冊(cè)制度的運(yùn)作主要涉及到ATA單證冊(cè)的簽發(fā)、使用和核銷等各個(gè)方面的具體問題，以及各國(guó)擔(dān)保商會(huì)、出證商會(huì)與海關(guān)之間的相互協(xié)調(diào)與責(zé)任劃分。
ATA單證冊(cè)制度的實(shí)際運(yùn)作過程包括四個(gè)步驟：
一、國(guó)際商會(huì)國(guó)際局設(shè)立ATA國(guó)際聯(lián)保系統(tǒng)，各國(guó)指定相應(yīng)的擔(dān)保商會(huì)和出證商會(huì)。
二、貨主向被授權(quán)的出證商會(huì)提出申請(qǐng)，提交相應(yīng)的申請(qǐng)文件、出證費(fèi)用、擔(dān)保，出證商會(huì)審核認(rèn)可后，簽發(fā)ATA單證冊(cè)。
三、單證冊(cè)隨貨物在各國(guó)海關(guān)之間流轉(zhuǎn)，憑其辦理貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出口和過境等各類報(bào)關(guān)手續(xù)。
四、單證冊(cè)使用完畢后交還出證商會(huì)核銷。如有未遵守使用規(guī)則的情況，單證冊(cè)進(jìn)入索賠階段，待索賠事項(xiàng)處理結(jié)束后，核銷單證冊(cè)。
ATA單證冊(cè)具有突出的實(shí)用性，這決定了ATA單證冊(cè)制度在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，具有理論和實(shí)際緊密結(jié)合的特征。