《海關(guān)估價守則》適用范圍
海關(guān)做人守則適用于海關(guān)對進(jìn)口商品征收從價稅的商品的估價。它并沒有規(guī)定出口關(guān)稅的征收或依據(jù)商品價值實行配額管理時也有義務(wù)采用這種估價方法。不過,總協(xié)定第七條對此規(guī)定了義務(wù)。同時也未規(guī)定征收國內(nèi)稅或外匯管制時有義務(wù)采用這種估價方法。
可供選擇使用的估價方法
守則規(guī)定了6種可供選擇的估價方法,海關(guān)在使用時,應(yīng)嚴(yán)格按以下順序:只有當(dāng)按照第一種方法無法有效地作出估價時,才選擇第二種方法,以此類推。但可以在第四與第五種方法之間任選。具體6種方法為:
(1) 實際成交價格(Transaction Value)。是指商品出口到進(jìn)口國對實際支付或應(yīng)支付的價格,這通常是發(fā)票上的價格,但也并非總是如此。
(2) 相同產(chǎn)品的成交價格(Transaction Value of Identical Goods)。是指與應(yīng)估商品同時或幾乎同時出口到同一進(jìn)口國銷售的同類商品的價格。所謂相同產(chǎn)品指在各方面相同;包括其物理性能、質(zhì)量、信譽(yù)。如果表面上具有微小差別的其它貨物,不妨礙被認(rèn)為符合相同產(chǎn)品的定義。如果具有兩個以上相同產(chǎn)品的成交價格時,應(yīng)采用其中最低者來確定應(yīng)估商品的關(guān)稅價格。
(3) 類似商品成交價格(Transaction Value of Similar Goods)。是指應(yīng)估商品同時或幾乎同時出口到同一進(jìn)口國銷售的類似商品的成交價。所謂類似商品就是盡量與應(yīng)估商品比較各方面不完全相同,但它有相似特征,使用同樣的材料制造,具備同樣的效用,在商業(yè)上可以互相替代的商品。在確定時應(yīng)考慮包括該貨物的品質(zhì)、信譽(yù)、現(xiàn)有的商標(biāo)等。
(4) 倒扣法。是以進(jìn)口商品,或相同、類似進(jìn)口商品在國內(nèi)銷售時的價格為基礎(chǔ)減去有關(guān)的稅費后所得的價格。倒扣的項目有代銷傭金、銷售利潤和一般費用、進(jìn)口國國內(nèi)的運(yùn)費、保險金、進(jìn)口關(guān)稅和國內(nèi)稅等。
(5) 估算價格(Computed Value)。是以制造該進(jìn)口商品的材料、零部件、生產(chǎn)費、運(yùn)輸和保險費用等成本及銷售進(jìn)口商品所產(chǎn)生的利潤和一般費用為基礎(chǔ)進(jìn)行估算的完稅價格。
(6) 順序類推法。當(dāng)以上任何方法都不能確定海關(guān)估價時,應(yīng)通過采用與本協(xié)議的原則或總協(xié)定第七條精神相符合的合理方法在進(jìn)口國可得到信息的基礎(chǔ)上加以確定。
禁止使用的估價方法
禁止使用的估價方法有:
①進(jìn)口國生產(chǎn)的商品在本國的銷售價格;
②可供海關(guān)從兩種可選擇的估價中選用較高的估價制度;
③出口國國內(nèi)市場的商品價格;
④除已確定的進(jìn)口商品的估算價值以外的其它生產(chǎn)成本;
⑤出口到除進(jìn)口國以外其它國家的商品價格;
⑥最低海關(guān)關(guān)估價;
⑦武斷地或虛假地估價。