截至5月3日，中老鐵路開通運營滿五個月，目前累計發(fā)送貨物290萬噸，其中跨境貨物超50萬噸，發(fā)送旅客270萬人，呈現(xiàn)客貨運輸兩旺態(tài)勢。
中老鐵路，連接中國云南省昆明市與老撾萬象市，是國鐵Ⅰ級的標準電氣化鐵路。該鐵路以中方為主投資建設(shè)，全線采用中國技術(shù)標準，使用中國設(shè)備并與中國鐵路網(wǎng)直接連通。
中老鐵路是我國“一帶一路”重點工程，作為泛亞鐵路網(wǎng)的重要組成部分，該鐵路使中國和東盟直接通過鐵路聯(lián)通，具有巨大的戰(zhàn)略意義。
自2021年12月3日中老鐵路開通，至今年3月12日，共計100天。其間，我國13個省、市先后開行跨境貨物列車360多列，發(fā)送旅客突破180萬人次，為中國和東盟間的經(jīng)濟貿(mào)易合作注入了新的動能，讓更多企業(yè)享受到了中老鐵路帶來的機遇和紅利。
前景穩(wěn)定且互補
中國與東盟是亞洲近鄰，同時，也互為最大貿(mào)易伙伴。
2021年，中國與東盟貨物貿(mào)易額達8782億美元，同比增長28.1%，保持強勁增長勢頭。這是東盟連續(xù)第二年成為我國最大的貿(mào)易合作伙伴，而中國已連續(xù)13年穩(wěn)居?xùn)|盟第一大貿(mào)易伙伴地位。
中國與東盟山水相連、文化和生活習(xí)慣相近，雙方貿(mào)易前景穩(wěn)定，互補性極強。近年來，由于中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及中美貿(mào)易爭端等原因，我國以電子代工、光伏、服裝加工等為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)有向東盟轉(zhuǎn)移的趨勢，使得我國與東盟間，以及東盟與歐美間進出口貨物量增長強勁。
以中老鐵路輻射的泰國林查班港和緬甸仰光港為例，這兩個東南亞基本港至歐、美、俄三國的海運線路以中轉(zhuǎn)船舶為主，僅有市場份額較小的THE聯(lián)盟有少量的船舶可以提供林查班至美西和漢堡之間的直達運輸服務(wù)，其他的線路三大航運聯(lián)盟均沒有開通直達航線。海運直達航線的缺失，使海運運輸時間長這一劣勢更加突出，為鐵路中轉(zhuǎn)運輸新模式預(yù)留了較大的發(fā)展空間。
發(fā)展意義重大
利用中老鐵路過境我國，為東南亞和俄羅斯、歐洲等國家和地區(qū)提供過境運輸服務(wù)，具有重要的意義。
通過中老鐵路開展過境運輸，可以將歐洲、俄羅斯與中國大陸以及東南亞更加緊密地連接起來，縮短歐亞大陸之間的運輸時間，促進歐洲和亞洲之間的貿(mào)易聯(lián)系，是國家“一帶一路”倡議重要舉措。
自黨的十九大以來，國家對交通強國戰(zhàn)略的重視程度持續(xù)加深，創(chuàng)新發(fā)展的步伐加快。中老鐵路是我國重要的南向新通道，通過中老鐵路連接歐美俄羅斯以及中亞，其重要意義堪比第二條歐亞大陸橋，可以稱之為新“歐亞大陸橋”。通過這條戰(zhàn)略通道可以為東盟提供繞過馬六甲海峽和蘇伊士運河通往歐美俄的新選擇。
目前，東南亞至美國、俄羅斯、中亞的運費高企，遠高于從中國直接運輸至上述國家和地區(qū)的運費。通過中老鐵路開展過境運輸有巨大的成本優(yōu)勢和速度優(yōu)勢，預(yù)期將會有巨大的市場需求和可觀的經(jīng)濟效益。同時，還可以進一步提高中老鐵路的利用率，幫助中老鐵路盡快收回建設(shè)投資成本。
泛亞鐵路網(wǎng)分為東線、中線和西線三部分，目前，唯一建成通車的便是中線，即中老鐵路。而東線越南線和西線緬甸線路的建設(shè)進展均緩慢，處于停滯不前的狀態(tài)。中老鐵路的發(fā)展，能加快中老經(jīng)濟走廊建設(shè)，使東南亞國家充分享受到鐵路的紅利，同時也有助于推動泛亞鐵路網(wǎng)東線和西線的建設(shè)。
多年來，我國商務(wù)部和全國國際貨運代理標準化技術(shù)委員會一直致力于推動國際多式聯(lián)運一單制的應(yīng)用和發(fā)展。中老線的過境運輸業(yè)務(wù)，恰好為一單制的推行提供了一個絕佳的應(yīng)用場景，歐亞大陸之間的地理位置優(yōu)勢也為試點推行一單制創(chuàng)造了有利條件。
線路選擇
線路一：東盟—俄羅斯
東盟的老撾、泰國、越南、緬甸等國家至俄羅斯的傳統(tǒng)運輸途徑有兩種，一是通過海運運至俄羅斯遠東東方港，在東方港轉(zhuǎn)鐵路至莫斯科等城市；二是通過海運運至圣彼得堡港進入俄羅斯。
線路二：東盟—中亞
中老鐵路直接貫通東盟和中亞，聯(lián)通磨憨口岸和霍爾果斯、阿拉山口口岸，這將大大提高東盟至中亞往返運輸?shù)谋憷?，而中國也將成為連接?xùn)|盟和中亞的橋梁和紐帶。
線路三：東盟—歐洲
東盟至歐洲的鐵路運輸是傳統(tǒng)水路運輸?shù)闹匾a充，是避開馬六甲海峽和蘇伊士運河的重要新通道。
線路四：東盟—美國
與俄羅斯、中亞、歐洲線路不同，東盟至美國的過境運輸線路需采用鐵水聯(lián)運的方式完成。
運作模式多樣化
現(xiàn)有的國際海運和鐵路運輸單據(jù)主要有海運提單、鐵路運單和貨代提單三種，其中，貨代提單不被部分國家的海關(guān)認可（包括我國），因此，通過貨代提單覆蓋不同運輸方式的辦法，還有待商榷。而現(xiàn)行的國際多式聯(lián)運，以日韓—連云港—中亞線，即目前最成熟的第二條歐亞大陸橋為例，其運輸單據(jù)是分段的。其中，日韓至連云港段多為船公司的海運提運單，連云港至中亞國家的運單為鐵路運單，其全程組織者多為貨代。
目前，業(yè)務(wù)開展中常見的多式聯(lián)運一單制提單多為美國、歐洲的鐵水聯(lián)運提單。以中國出口如果通過中老鐵路將東南亞地區(qū)的老撾、泰國、緬甸、柬埔寨等國的貨物運至上海港、寧波舟山港，再轉(zhuǎn)海運直達美西，則平均運輸時間有望縮短三分之一甚至二分之一，綜合運費也將相應(yīng)降低。至美國的貨物為例，貨主可以選擇訂艙至美國沿海港口，也可以選擇訂艙到美國的內(nèi)陸火車站，船公司會直接從始發(fā)港簽發(fā)提單至美國內(nèi)陸點，用海運提運單覆蓋全程運輸。這一運輸方式的組織者為船公司。
在中老鐵路過境運輸業(yè)務(wù)中，美線、歐線和俄羅斯線均可以采用船公司一單制的做法開展業(yè)務(wù)，由船公司主導(dǎo)全程運輸。大型船公司在美國全境、歐洲基本港、俄羅斯主要港口均有成熟的集裝箱循環(huán)體系，由船公司主導(dǎo)全程運輸對于集裝箱調(diào)配、運力和貨源組織等方面有得天獨厚的優(yōu)勢。
有業(yè)內(nèi)人士表示，在中亞線和俄羅斯內(nèi)陸線路上，可以采用中國鐵路一單制運單開展相應(yīng)運輸業(yè)務(wù)，通過中國及其周邊國家之間的鐵路運輸協(xié)定，使貨物能在整個歐亞大陸上，僅通過鐵路運輸，即可一單到底，暢行無阻。
總體來看，通過中老鐵路開展過境運輸業(yè)務(wù)，能使東盟國家通過中國大陸與歐亞大陸和美國更加緊密連接。對我國而言，中老鐵路過境運輸業(yè)務(wù)高度可行，具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟意義，這將促進中老鐵路在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
